8月14日,美國總統*簽署了《2008消費品安全改進(jìn)法案》,使這一關(guān)注已久的法案正式成為法律并開(kāi)始生效。該法主要是對兒童用品建立安全標準,值得關(guān)注的有鉛含量和鄰苯二甲酸酯的*、第三方檢測和認證要求、強制性追溯標簽要求、違反法案的罰則加重等四個(gè)方面。
鉛含量和鄰苯二甲酸酯的*。根據法案要求,法案生效當日起180日后,兒童用品中含鉛量不得超過(guò)百萬(wàn)分之六百(600ppm),1年內將降低至百萬(wàn)分之三百(300ppm),3年內將降低至百萬(wàn)分之一百(100ppm);兒童用品涂料中鉛的限值變化將縮小近十倍,從目前的0.06%降低至0.009%;*性禁止兒童用品中含有超過(guò)0.1%的鄰苯二甲酸二辛酯(DEHP)、鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)及鄰苯二甲酸丁芐酯(BBP)三種物質(zhì),暫時(shí)性禁止含濃度超過(guò)0.1%的鄰苯二甲酸二異壬酯(DINP)、鄰苯二甲酸二異癸酯(DIDP)及鄰苯二甲酸二正辛酯(DnOP)的兒童用品。
加緊第三方檢測和認證要求。某些兒童用品須接受經(jīng)過(guò)授權的第三方檢測和認證。這些兒童用品的所有制造商在出口或銷(xiāo)售用品之前,需提交樣品并委托獨立的第三方合格測試機構測試是否含鉛,zui后出具第三方認可證書(shū);出口貨物須隨附每批適用證書(shū),并發(fā)送證書(shū)副本至任何接收該用品的經(jīng)銷(xiāo)商或零售商;如有需要,制造商應向消費品安全委員會(huì )或海關(guān)總署提供證書(shū)副本,以便委員會(huì )對產(chǎn)品實(shí)施24小時(shí)電子證書(shū)備案;每本證書(shū)至少須包括產(chǎn)品制造、測試的日期和地址、檢測機構聯(lián)絡(luò )資料等信息。
強制性追溯標簽要求。兒童用品生產(chǎn)商須在產(chǎn)品及其包裝上貼上*的清晰標記,包括這些產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、批號信息及產(chǎn)品的其它識別特征,以便于采取回收行動(dòng)或通報時(shí)更好追溯來(lái)源。該要求于法案生效當日起一年后生效。
違反法案的罰則加重。法案規定,違反此《消費品安全法》、《聯(lián)邦易燃織物法》及《聯(lián)邦危險物質(zhì)法》的一系列民事罰款總額上限,將大幅增至1500萬(wàn)美元,違反單個(gè)《消費品安全法》處于zui高10萬(wàn)美元罰款。違反消費品安全委員會(huì )任何法規的刑事懲罰,將面臨5年以下的監禁或罰金,或兩者并罰,甚至包括資產(chǎn)沒(méi)收。
美國2008消費品安全改進(jìn)法案被視為美國產(chǎn)品安全的一次重要變革,由于美國市場(chǎng)上銷(xiāo)售的兒童用品80%以上是從中國制造的,由于可以看出中國的兒童用品出口將遇到的沖擊。同樣,美國也是寧波地區兒童用品出口量zui大的國家,僅出口玩具生產(chǎn)企業(yè)就達100多家,每年出口美國玩具多達4000萬(wàn)美元以上,幾乎占寧波地區玩具出口量的一半。去年以來(lái),受歐盟對兒童用品的一系列嚴格要求的影響,寧波兒童用品出口增幅已明顯放緩,美國此次通過(guò)的新法無(wú)疑會(huì )使相關(guān)產(chǎn)品出口雪上加霜。因此,為確保寧波地區出口兒童用品的質(zhì)量安全,減少出口風(fēng)險,檢驗檢疫部門(mén)提醒企業(yè)要一定要認真研究《2008美國消費品安全改進(jìn)法》,并嚴格按其要求進(jìn)行生產(chǎn)和出口,避免不必要的損失,同時(shí)加大對其他發(fā)達國家的技術(shù)法規、標準的收集和研究,不斷提高質(zhì)量安全自控能力,尤其是安全、環(huán)保等方面的要求,提高主動(dòng)應對能力,其次,要通過(guò)自主開(kāi)發(fā),改進(jìn)生產(chǎn)工藝,不斷調整產(chǎn)品配方,使用新型環(huán)保替代原料,生產(chǎn)技術(shù)含量高的兒童用品,確保產(chǎn)品順利出口。