雙匯“瘦肉精”丑聞公布后，雖然農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等監(jiān)管部門以及涉事企業(yè)雙匯分別采取了相應(yīng)的措施，但不得不反思的是：“瘦肉精”早就被列為禁用藥品，而我們的監(jiān)管部門為何層層失守?近年來，“三聚氰胺奶粉”、““地溝油”、“鎘大米”等在不斷地敲著警鐘，如何才能

　　確保類似的事件不再上演?

　　食品安全領(lǐng)域再起晴天霹靂。

　　如果不是源自央視的報道，相信大多數(shù)人不會將“健美豬”與雙匯集團(tuán)在一起。

　　*頻道《每周質(zhì)量報告》15日播出“3·15”特別節(jié)目《“健美豬”真相》的調(diào)查披露，河南孟州等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)，有毒豬肉有部分流向河南雙匯集團(tuán)下屬分公司濟(jì)源雙匯食品有限公司。

　　事件曝光后，雖然農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等監(jiān)管部門以及涉事企業(yè)雙匯分別采取了相應(yīng)的措施，但不得不反思的是：“瘦肉精”早被列為禁用藥品，我們的監(jiān)管部門為何層層失守?近年來，“三聚氰胺奶粉”、““地溝油”、“鎘大米”等在不斷地敲著警鐘，如何才能確保類似的事件不再上演?

　　雙匯卷入“瘦肉精”丑聞

　　據(jù)了解，在江蘇南京的菜市場，一種被稱為“健美豬”的瘦肉型豬肉十分。據(jù)銷售人員介紹，這種豬肉由于肥膘少、脂肪低，所以很受歡迎。據(jù)屠宰戶介紹，這種瘦肉型豬體形較好，一個個拱背收腹，屁股渾圓，肌肉結(jié)實，他們行內(nèi)戲稱為“健美豬”。但據(jù)殺豬的工人透露，這種豬之所以體形健美、瘦肉多，是因為在養(yǎng)殖的時候，吃了一種特殊的飼料。

　　記者隨后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些“健美豬”來自河南省。而在河南孟州市、沁陽市等十幾家養(yǎng)豬場，都在養(yǎng)殖這種肌肉發(fā)達(dá)的“健美豬”。而養(yǎng)殖的“訣竅”就是在飼料里添加“瘦肉精”，一千斤飼料加120克。這種加“瘦肉精”喂出來的豬，不但賣相好，而且還能多賣幾十元錢。

　　更加令人吃驚的是，在央視記者隨后的暗訪中發(fā)現(xiàn)，一車“加精”豬，在動物檢疫站沒有經(jīng)過任何檢疫，就買到了這批豬的檢疫合格證明等票據(jù)。隨后，這車豬被送進(jìn)了濟(jì)源雙匯公司。一個多小時后，這輛車從雙匯公司大門內(nèi)緩緩駛了出來。豬販告訴記者，車上的豬全部被雙匯公司收了，而且沒有進(jìn)行“瘦肉精”尿檢。

　　這也得到了濟(jì)源雙匯食品有限公司負(fù)責(zé)生豬采購的業(yè)務(wù)主管宋紅亮的證實。宋洪亮承認(rèn)，他們廠的確在收購這種添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的所謂“加精”豬，而且收購價格比普通豬還要貴一些。這種豬停喂“瘦肉精”一周后，送到他們廠里賣的時候就不容易被查出來。

　　觸目驚心的事件被曝光之后，雙匯集團(tuán)上市公司雙匯發(fā)展（000895）3月15日下午開盤后死死地封住跌停板。

　　3月16日，雙匯集團(tuán)緊急停牌，發(fā)布公告承認(rèn)了“瘦肉精”事件系子公司所為，并為給消費者帶來困擾道歉。雙匯集團(tuán)在聲明中表示，已責(zé)令濟(jì)源工廠停產(chǎn)自查，并派出集團(tuán)主管生產(chǎn)的副總及相關(guān)人員進(jìn)駐濟(jì)源工廠進(jìn)行整頓和處理。并要求下屬所有工廠，進(jìn)一步加強(qiáng)對采購、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

　　另據(jù)了解，有媒體播出《“健美豬”真相》的報道后，農(nóng)業(yè)部高度重視，在*時間責(zé)成河南、江蘇農(nóng)牧部門嚴(yán)肅查辦，嚴(yán)格整改，切實加強(qiáng)監(jiān)管，并立即派出督查組趕赴河南督導(dǎo)查處工作。商務(wù)部當(dāng)天即責(zé)成河南、江蘇省商務(wù)主管部門調(diào)查屠宰企業(yè)收購、屠宰含“瘦肉精”生豬問題，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人，并于16日派出督導(dǎo)組赴河南督導(dǎo)查處工作。同時，商務(wù)部已要求雙匯集團(tuán)對所屬企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓，查找和整改存在的問題。

　　河南省委、省政府*時間采取緊急措施，立即查封了報道涉及的16家生豬養(yǎng)殖場，對涉嫌使用“瘦肉精”的生豬及134噸豬肉制品全部封存。相關(guān)部門還將派出工作組，深入各地全面徹查。并表示，深入調(diào)查違法行為，查清“瘦肉精”的來源，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，凡涉及的縣市的畜牧局長全部停職。目前已經(jīng)有6名涉及此事的違紀(jì)人員遭到停職或開除公職處理。

　　受此影響，目前各地超市已經(jīng)掀起了相關(guān)產(chǎn)品的下架潮。

　　監(jiān)管為何層層失守

　　據(jù)了解，“瘦肉精”指的是一類動物用藥，包括鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇和硫酸特布他林等，屬于腎上腺類神經(jīng)興奮劑。把“瘦肉精”添加到飼料中，的確可以增加動物的瘦肉量。但國內(nèi)外的相關(guān)科學(xué)研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉會對人體產(chǎn)生危害，常見有惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對心臟病、高血壓患者危害更大。長期食用則有可能導(dǎo)致染色體畸變，會誘發(fā)惡性腫瘤，至于究竟攝入多大量，如何導(dǎo)致惡性腫瘤，有關(guān)病例研究國內(nèi)外尚無定論。但是，近幾年，各地“瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例時有發(fā)生。

　　多年來，農(nóng)業(yè)部一直將“瘦肉精”監(jiān)管作為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點，持續(xù)增加投入，強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊添加使用“瘦肉精”的違法行為。

　　早在2002年2月，農(nóng)業(yè)部會同衛(wèi)生部和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺了《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品目錄》，將“瘦肉精”列為禁用藥品，禁止在飼料生產(chǎn)和飼養(yǎng)過程中使用，并將“瘦肉精”列入年度例行監(jiān)測計劃，對于發(fā)現(xiàn)的違法行為，要求監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

　　2008年，zui高人民檢察院、*部規(guī)定新的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，對使用“瘦肉精”養(yǎng)殖生豬，以及宰殺、銷售此類豬肉的，將以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。

　　據(jù)了解，一頭豬從生長到宰殺，zui后流向人們的餐桌，要經(jīng)歷養(yǎng)殖、販運、屠宰和銷售等幾大環(huán)節(jié)。目前，這幾大環(huán)節(jié)都有監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督把關(guān)。按常理，即使一些加“瘦肉精”喂出來的豬，就算是在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)沒有被發(fā)現(xiàn)，那么到了販運、屠宰和銷售環(huán)節(jié)，也應(yīng)該遭到查處。但事實并非如此，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在河南省孟州市、沁陽市、溫縣和獲嘉縣，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁使用“瘦肉精”幾乎成了一個公開的秘密。

　　“瘦肉精尿檢”、生豬檢疫等如同走過場，有的“尿檢”甚至用人尿冒充，每頭豬花兩元錢就能買到三大證明，再花上100元打點河南省省界的檢查站，便可以一路綠燈送到南京一些定點屠宰場。無需檢測“瘦肉精”，每頭豬交10元錢就能得到一張“動物產(chǎn)品檢疫合格證明”。有了這張證明，用“瘦肉精”喂出來的所謂“健美豬”就能堂而皇之地進(jìn)入南京市場。

　　養(yǎng)豬戶稱他們鋌而走險偷偷在飼料中添加“瘦肉精”，無非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手。“使用瘦肉精比不用瘦肉精的豬，每頭能多賣幾十元錢。”然而，這條黑色利益鏈條的背后，流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠信缺失問題也難逃其責(zé)。

　　廣東大同律師事務(wù)所朱永平律師表示，我國食品生產(chǎn)流通屬于“分段管理”，仔細(xì)算下來，有7部法律與8個部門在管著豬肉，但往往zui終卻是誰也沒管好，追究起來也不*是某一家的責(zé)任。

　　“我們的監(jiān)管往往就是玩貓捉老鼠的游戲，而且這只貓還經(jīng)常打瞌睡。比如說在生豬流通渠道，所謂的抽檢往往是流于形式，交錢放行。”中國畜牧業(yè)協(xié)會豬業(yè)分會理事、畜牧師梁皓儀說。他還指出，監(jiān)管部門除了要加大抽檢力度，還應(yīng)當(dāng)重點加強(qiáng)對豬販子的監(jiān)管。

　　食品安全任重道遠(yuǎn)

　　近年來，食品安全問題一直讓人神經(jīng)緊繃。

　　2008年，三鹿風(fēng)波震驚全國。三鹿風(fēng)波發(fā)生后，9部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于不合格奶制品退貨退款和召回、銷毀有關(guān)問題的緊急通知》，明確“銷毀不合格奶制品”，要求嚴(yán)格監(jiān)督“召回、銷毀工作”。三鹿公司也已破產(chǎn)重組而收場。

　　然而，乳品界并沒有充分地吸收此次事件的教訓(xùn)。2009年年底，陜西金橋乳業(yè)和上海熊貓乳品接連被查出產(chǎn)銷三聚氰胺超標(biāo)乳制品。更加令人觸目驚心的是，之后的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這次三聚氰胺的來源，居然是2008年三鹿風(fēng)波后被召回卻并未銷毀的問題奶粉。

　　除了乳品行業(yè)外，說起近年來的食品安全事件，許多人的腦海里立刻會立刻浮出一串名詞：地溝油、蘇丹紅、毒粉絲、假冒五常香米、人造假豆腐、鎘大米，等等。

　　專家表示，觸目驚心的食品安全事件之所以不勝枚舉，關(guān)鍵原因之一，就是利益誘惑人的墮落，利益引誘人突破法律與道德的雙重底線。馬克思在《資本論》中論述道：“……有50%的利潤，資本就會鋌而走險;為了100%的利潤，資本就敢踐踏一切人間法律;有300%以上的利潤，資本就敢犯任何罪行，甚至去冒絞首的危險……”，這充分說明了一些人的利欲熏心，直接導(dǎo)致了這些人間悲劇。

　　也有專家指出，造成食品問題層出不窮的原因主要有三方面：首先是商家不講誠信、為追逐利益造假摻假;其次，國家在食品安全方面的標(biāo)準(zhǔn)、法律以及監(jiān)管力度有所缺失;第三則是消費者本身對食品信息的了解不清導(dǎo)致錯誤選擇。

　　要確保食品生產(chǎn)的安全，就必須建立一套完善的食品監(jiān)管體系。而從制度建設(shè)的角度說，近些年來我國已經(jīng)取得了不少成就。比如，2009年6月1日《食品安全法》正式實施，結(jié)束了此前食品監(jiān)管中沒有統(tǒng)一適用的法律的局面;又如，由副總理李克強(qiáng)出任主任的國務(wù)院食品安全委員會的成立，是在行政系統(tǒng)內(nèi)完善組織架構(gòu)的體現(xiàn)，以強(qiáng)化制度的完善與執(zhí)行。

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”專家表示，今天的食品安全問題，缺的不是制度，是制度沒能有效執(zhí)行。且利益引誘之下的人性墮落，直接沖破了起碼的底線。

　　在今年的全國兩會上，全國人大代表、重慶市*局局長王立軍聯(lián)合來自12個省（區(qū)、市）的439名代表共同提出了《關(guān)于制定<中華人民共和國食品、藥品安全犯罪法>，以嚴(yán)刑峻法懲治食品、藥品領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪的議案》。這個議案的核心思想，其實就是沉疴需要猛藥。

　　不過，食品安全問題的解決將是一個長期的過程，很難一蹴而就。

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